Муніципалітет реєстрації (Kotikunta) у Фінляндії для українців: детальне керівництво з оформлення через DVV

Переїзд до Фінляндії став початком нового життєвого етапу для десятків тисяч українців, які шукали безпеки. На перших порах більшість питань проживання, фінансової підтримки та базового медичного обслуговування вирішувалися через систему центрів прийому біженців (vastaanottokus). Проте в міру адаптації та тривалого перебування в країні виникає можливість перейти на новий рівень інтеграції. Головним інструментом для цього є отримання муніципалітету реєстрації, що фінською мовою називається kotikunta.

Отримання муніципалітету реєстрації є ключовою юридичною зміною вашого статусу. Воно дозволяє користуватися місцевими державними послугами на рівні з постійними жителями Фінляндії. Це стосується системи охорони здоров'я, дошкільної та шкільної освіти для дітей, а також доступу до ширшого спектра соціальної підтримки від національного відомства соціального страхування Kela.

У цьому покроковому керівництві ми детально розберемо, як українці під тимчасовим захистом можуть подати заяву до Агентства цифрової інформації та реєстрації населення (Digi- ja väestötietovirasto, або DVV) для отримання муніципалітету реєстрації, які умови необхідно виконати та як підготуватися до переходу з послуг центру прийому на муніципальний рівень.

---

Що таке муніципалітет реєстрації та чому він важливий

Муніципалітет реєстрації, або kotikunta, означає, що ви офіційно зареєстровані як житель конкретного міста чи громади у Фінляндії (наприклад, Гельсінкі, Еспоо, Вантаа, Тампере чи Турку). Це не просто запис у базі даних DVV, а перехід до повноцінного життя у фінському суспільстві.

Отримання цього статусу відкриває доступ до багатьох прав та послуг:

• Місцеві медичні послуги: Ви переходите на обслуговування до державних поліклінік та лікарень вашого муніципалітету (району добробуту) замість медичних послуг, які раніше організовував центр прийому біженців.
• Дошкільна освіта та школи: Ваші діти отримують право на місце у муніципальних дитячих садках на тих самих умовах, що й фінські громадяни. Шкільна освіта стає більш інтегрованою в місцеву систему.
• Соціальна підтримка Kela: Ви отримуєте право претендувати на ширший перелік соціальних виплат та допомог від Kela, включаючи житлову субсидію, допомогу на дітей та інтеграційні виплати.
• Ідентифікаційні документи: Отримавши kotikunta, ви можете звернутися до поліції для оформлення офіційної фінської ID-картки (henkilökortti) та отримати фінське посвідчення водія у разі потреби.
• Послуги працевлаштування: Ви отримуєте доступ до послуг місцевих муніципальних служб зайнятості для підтримки вашої інтеграції та пошуку роботи.

Важливе зауваження від DVV: Муніципалітет реєстрації можна мати лише в одній країні одночасно. Коли ви отримуєте kotikunta у Фінляндії, ви заявляєте про те, що Фінляндія є вашим поточним місцем проживання, і отримуєте повний доступ до місцевих державних послуг та соціальних виплат.

---

Умови для отримання муніципалітету реєстрації

Не кожен, хто приїхав з України, може одразу подати заяву на kotikunta. Агентство цифрової інформації та реєстрації населення (DVV) висуває три чіткі умови для українців, які перебувають у країні на підставі тимчасового захисту:

1. Наявність фінського особистого ідентифікаційного коду (henkilötunnus): Якщо ви отримали посвідку на проживання на підставі тимчасового захисту, вам, швидше за все, вже було присвоєно henkilötunnus. Якщо з якихось причин у вас його немає, ви можете подати запит на його отримання одночасно із заявою на муніципалітет реєстрації за допомогою спеціальної форми DVV.
2. Дійсна посвідка на проживання: Ваша посвідка на проживання на підставі тимчасового захисту має бути дійсною щонайменше один рік. Оскільки Фінляндія продовжує дію посвідок для українців автоматично відповідно до рішень ЄС, ця умова зазвичай виконується автоматично для тих, хто продовжує перебувати під захистом.
3. Один рік безперервного проживання у Фінляндії: Ви повинні прожити у Фінляндії безперервно протягом щонайменше одного року. Цей термін починає відлічуватися з дати, коли ви подали заяву на отримання посвідки на проживання на підставі тимчасового захисту в Імміграційну службу Фінляндії (Migri), або з дати її отримання.

Приклад розрахунку терміну проживання:

Якщо ви подали заяву на отримання посвідки на проживання на підставі тимчасового захисту 15 жовтня 2025 року, ви маєте право подати онлайн-заяву на отримання муніципалітету реєстрації через DVV починаючи з 15 жовтня 2026 року. Подати заяву раніше цієї дати неможливо.

---

Покроковий процес подачі заяви через DVV

Подача заяви здійснюється переважно в електронному вигляді, що значно прискорює процес обробки документів. DVV розробило спеціальну зручну онлайн-форму для українців.

Крок 1. Підготовка документів

Перед початком заповнення форми переконайтеся, що у вас під рукою є такі документи:

• Ваша картка посвідки на проживання (oleskelulupa), де зазначено тимчасовий захист та ваш henkilötunnus.
• Закордонний паспорт (якщо є) або інший документ, що посвідчує особу.
• Документи, що підтверджують родинні зв'язки (наприклад, свідоцтво про народження дитини чи свідоцтво про шлюб), якщо ви подаєте заяву разом із родиною. Зверніть увагу, що для реєстрації сімейних зв'язків документи мають бути належним чином перекладені фінською, шведською або англійською мовами.

Крок 2. Заповнення онлайн-форми на сайті DVV

Перейдіть на офіційний сайт Агентства цифрової інформації та реєстрації населення (dvv.fi) у розділ інструкцій для осіб, які прибули з України. Там розміщено посилання на спеціальну онлайн-форму для отримання муніципалітету реєстрації.

• Форма доступна кількома мовами, включаючи англійську.
• Уважно заповнюйте всі поля: ваші персональні дані, поточну адресу проживання у Фінляндії та дату в'їзду чи подачі документів на захист.
• Якщо у вас є неповнолітні діти віком до 18 років, які проживають з вами, ви можете подати запит на отримання ідентифікаційного коду та муніципалітету реєстрації для них у тій самій формі.
• Важливе правило щодо дітей: Тільки один з батьків повинен подавати запит на дитину. Не надсилайте дублюючі запити від обох батьків, це лише затримає процес обробки.

Крок 3. Альтернативний варіант (паперова заява)

Якщо у вас немає технічної можливості скористатися онлайн-формою, ви можете роздрукувати паперову версію заяви, заповнити її вручну та надіслати поштою або особисто принести до найближчого відділення DVV. Посилання на завантаження паперових бланків також доступні на офіційному сайті агентства.

---

Порівняння статусів: Центр прийому чи Муніципалітет?

Багато українців вагаються, чи варто змінювати статус та переходити з обслуговування в центрі прийому до муніципалітету. Для того щоб прийняти зважене рішення, важливо розуміти, як саме змінюється система підтримки та надання послуг.

Сфера життя та послуг	Обслуговування через центр прийому біженців (Без kotikunta)	Обслуговування на рівні муніципалітету та Kela (З наявністю kotikunta)
Житло та проживання	Надається безкоштовно центром прийому (гуртожитки, орендовані центром квартири).	Ви повинні самостійно знайти та орендувати житло, укласти договір оренди.
Фінансова підтримка	Допомога по прийому (vastaanottoraha), яка виплачується центром прийому біженців.	Соціальні виплати від Kela (житлова субсидія, допомога на дітей, допомога з безробіття, базове забезпечення).
Медичне обслуговування	Тільки через медичну службу вашого центру прийому біженців (обмежений перелік послуг).	Повноцінний доступ до муніципальних поліклінік та лікарень за місцем проживання.
Дитячий садок та школа	Доступ до базової шкільної освіти. Дитячий садок можливий лише за особливих обставин (наприклад, робота батьків).	Обов'язкова шкільна освіта, повноцінне право на отримання місця в муніципальному дитячому садку.
Послуги працевлаштування	Самостійний пошук роботи або реєстрація на Työmarkkinatori для отримання інформації.	Реєстрація у місцевих муніципальних службах зайнятості, складання індивідуального плану інтеграції.

---

Важливі аспекти переходу з центру прийому до муніципалітету

Перехід з системи прийому біженців на муніципальний рівень потребує ретельної підготовки, адже разом із новими правами з'являються й нові обов'язки.

1. Житлове питання та самостійна оренда

Якщо ви проживали у житлі, яке надавав центр прийому біженців, після отримання муніципалітету реєстрації вам доведеться самостійно знайти квартиру та укласти договір оренди.

Центри прийому зазвичай надають перехідний період (зазвичай кілька тижнів або місяців), протягом якого ви повинні знайти житло. Ви можете претендувати на загальну житлову субсидію від Kela (yleinen asumistuki), яка покриває частину витрат на оренду житла, залежно від ваших доходів та складу сім'ї.

2. Припинення виплат від центру прийому

З моменту, коли рішення DVV про присвоєння вам муніципалітету реєстрації набирає чинності, виплата допомоги по прийому (vastaanottoraha) припиняється. З цього ж моменту ви отримуєте право подавати заяви на соціальні виплати до Kela. Дуже важливо зробити це без зволікань, щоб уникнути перерв у фінансуванні.

3. Охорона здоров'я

Після реєстрації kotikunta ваші медичні картки та історія лікування більше не верифікуються службами центру прийому. Вам необхідно звернутися до місцевого медичного центру (terveysasema) вашого муніципалітету за новою адресою проживання для реєстрації в їхній системі.

---

Соціальне забезпечення через Kela

Kela, тобто фінське відомство соціального страхування, відіграє ключову роль у фінансовій підтримці мешканців країни. За загальним правилом, соціальні виплати від Kela стають доступними лише після того, як ви прожили у Фінляндії щонайменше один рік або якщо ви офіційно працевлаштовані в країні.

Отримання муніципалітету реєстрації є офіційним свідченням того, що ви проживаєте у Фінляндії постійно. Після позитивного рішення від DVV ви можете претендувати на такі види допомоги:

• Допомога на дітей (lapsilisä): Щомісячна виплата на кожну дитину віком до 17 років.
• Загальна житлова субсидія (yleinen asumistuki): Фінансова підтримка для покриття витрат на оренду житла.
• Допомога по безробіттю або інтеграційна допомога (kotoutumistuki): Якщо ви шукаєте роботу та проходите інтеграційні заходи (наприклад, курси фінської мови).
• Базова соціальна допомога (perustoimeentulotuki): Виплачується у випадках, коли ваших доходів та інших виплат недостатньо для покриття мінімальних щоденних потреб (продукти харчування, ліки тощо).

Для оформлення цих виплат необхідно зареєструватися на порталі самообслуговування Kela (використовуючи фінські банківські ідентифікатори, якщо вони у вас є) або звернутися до офісу Kela особисто чи надіслати паперові заяви.

---

Нова система працевлаштування та підтримки зайнятості

Зверніть увагу, що у Фінляндії відбулися значні реформи у сфері працевлаштування. Раніше реєстрацією безробітних та інтеграційними послугами займалися Державні офіси зайнятості (TE-toimisto, TE-palvelut). Починаючи з 2025 року ці установи повністю припинили свою діяльність.

Сьогодні всі публічні послуги з працевлаштування передані до місцевих муніципальних органів влади (муніципальних зон зайнятості). Національним онлайн-порталом для пошуку роботи та реєстрації є Työmarkkinatori (або Job Market Finland).

Якщо ви отримали муніципалітет реєстрації та шукаєте роботу:

• Вам необхідно зареєструватися як шукачу роботи на порталі tyomarkkinatori.fi.
• Після цього вашою справою опікуватимуться фахівці служби зайнятості вашого нового муніципалітету.
• Вони допоможуть вам скласти індивідуальний інтеграційний план (kotoutumissuunnitelma), який може включати курси фінської або шведської мови, професійне навчання чи допомогу у підтверженні вашої кваліфікації.

---

Чек-лист дій після отримання рішення від DVV

Як тільки ви отримали підтвердження про реєстрацію вашої kotikunta від DVV, виконайте такі кроки:

1. Зверніться до центру прийому біженців: Повідомте свого соціального працівника про отримання статусу. Узгодьте терміни припинення виплат та виїзду з житла центру (якщо ви там проживаєте).
2. Знайдіть власне житло: Укладіть офіційний договір оренди.
3. Подайте заяви до Kela: Зареєструйтеся в системі Kela та подайте заяви на житлову субсидію, допомогу на дітей чи інші необхідні виплати.
4. Зареєструйтеся в муніципальній службі зайнятості: Перейдіть на Työmarkkinatori для продовження або початку вашого інтеграційного процесу.
5. Оформіть фінські документи: Запишіться на прийом до поліції для отримання офіційної фінської картки посвідчення особи (henkilökortti). Це значно спростить отримання банківських кодів для онлайн-ідентифікації у майбутньому.

Перехід на систему муніципальних послуг відкриває перед вами нові можливості для повноцінної інтеграції, навчання та професійного розвитку у Фінляндії. Хоча цей процес вимагає самостійності у вирішенні побутових питань, він є важливим кроком до стабільного та самостійного майбутнього у фінському суспільстві.

Бажаємо вам успіху на цьому новому етапі вашого життя у Фінляндії. Пам'ятайте, що фінські державні органи та муніципалітети завжди готові надати підтримку та роз'яснення на кожному кроці вашого шляху. Впевнено рухайтеся вперед, опановуйте мову та будуйте своє комфортне майбутнє у новій громаді. Наша команда завжди поруч, щоб допомогти вам розібратися у тонкощах фінського законодавства та зробити ваш перехід максимально комфортним.